19600 to normalny wynik dla twojej karty np. weź pod uwagę że w testach są używane topowe procesory a ty masz średniaka, to też ma wpływ na wynik.
A co do zegarów to tak działa turbo, karta podnosi zegary do czasu aż nie przekroczy limitu temperatury albo poboru mocy, a zaczyna zrzucać poniżej limitu żeby go nie przekraczać np. u mnie RTX4090 zaczyna obniżać zegar przy 430W ale i tak jest w stanie dobić do 445W, gdyby karta zaczynała zrzucać zegar dopiero przy 450W to miała by problem żeby utrzymać się poniżej limitu.